首先是历史原因，永州地处偏僻，经济没有交通方便的地区发达是很正常的
再就是资源问题，永州没有人力资源优势，也没有各种工业发展的优势，譬如电力、煤炭什么的。
第三就是政府的支持，因为永州的地理位置，政府是不可能花很多精力去扶持当地的经济的，只能靠市里自己想办法发展。
你说的领导的问题肯定也是存在的，一个地方如果没有更好的投资环境与政府的大力支持，是没有人会愿意去那里投资的，经济不发展，很大的原因是当地政府没有努力去找寻一条适合当地发展的路
