在回答中华人民共和国工会法是法律还是法规的问题前，我们首先要弄清楚法律与法规的区别。法律与法规是两个不同的概念，两者立法的权限和法律效力不同。法律是由全国人民代表大会及其常委会依照立法程序制定，而法规由三种形式，一是由国务院制定和颁布的行政法规；
二是全国人大及其常委会制定的地方性法规；
三是地方省市人大制定的地方性法规。从法律法规制定的程序要求，法律效力看出，中华人民共和国工会法是法律而不是法规。
