基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。坚持党对基层治理的全面领导，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。坚持全周期管理理念，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。
坚持因地制宜，分类指导、分层推进、分步实施，向基层放权赋能，减轻基层负担。
坚持共建共治共享，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。
