四证指《国有土地使用证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建设工程施工许可证》书指《建设项目选址意见书》。
首先有一个项目建议书，然后办理建设项目选址意见书，再办理建设用地规划许可证，接着进行初步设计等工作，等施工图设计出来以后，经过审查以及各项专业审查，加上缴纳各项规费以后，办理工程规划许可证，最后办理施工许可证。有施工许可证以后就可以开工了。
