近年来,随着国家教育改革,基础教育投入力度得到了不断提升,由学校食堂为学生供应早点、课间餐及中晚餐,然而学校食堂食品安全状况如何已成为每个学生家长非常关心的事情和社会关注的焦点。
一、 学校食堂食品卫生安全管理的重要性
学校是一个特殊的单位,学生又是一个特殊的消费群体,学校食堂食品安全管理问题关系到学生健康,关系到学校发展,关系到教学质量的提高,关系到社会稳定。令人堪忧的是个别地区学校食堂经营业主们为获取更多的暴利,置孩子们的身体健康于不顾,甚至兜售过期产品,给学生饮食安全造成了严重的隐患。作为一名监管人员,我们将如何发挥自己在学校食堂日常管理方面的监督作用,已成为我们监管部门迫在眉睫待以解决的问题。
二、目前学校食堂食品卫生存在的问题
(一)重视不够,管理机制不健全。一是少数学校及负责人对学校食堂的食品安全工作认识不到位,存在“多年来就是这么抓的,并没有出什么大问题”的麻痹思想;二是部分托幼机构食品安全管理制度不健全、未上墙,责任划分不明确、未落实。三是部分学校食堂没有健全完善食品采购、库房管理、清洁卫生、疾病预防等制度。部分学校虽制定有相应的监管制度,但却束之高阁,得不到有效落实。
(二)基础条件差,食堂设施不达标。部分学校建设时没有按照要求和规定进行食堂硬件建设。具体表现在:原料库房和操作间食品冷藏设施不足,餐用具洗涤消毒保洁设施不能满足需要食堂储藏、加工场所不封闭,食品加工操作台因陋就简,消毒、更衣、防腐、防鼠、防蝇、防尘和污水排放、存放垃圾、废弃物处理、冷藏保鲜等基础设施不完善;操作间没有严格的功能分区,生、熟食品混杂堆放,操作间内布局不合理,粗、精加工食品混杂,菜板(墩)和刀具生熟(荤素)混用;凉菜制作无符合卫生要求的单独操作间;从业人员未经卫生知识培训,且流动性大等问题,为学校食堂食品安全带来了极大隐患。
(三)食堂出现私营化、商业化现象。一些学校食堂以盈利为目的,采取承包、转包经营。为减少投入、降低成本,追求利益最大化,在食品采购中克扣经费,在操作过程中偷工减料,致使食品数量不足、质量不高。如在食品及原料采购中,尽量采购廉价、散装食品,对大宗食品采购也不索证索票,与供应商共享逃税利益等做法来降低成本,使食品及原料质量很难得到保证。
(四)操作不规范,食堂管理不严。一是食堂及食品安全工作人员多为退居二线教师,不具备相应的专业素养,且流动性较大。二是培训不够,考核不严。培训只局限于开会,认为讲一讲食品安全知识就够了,没有进行食品专门的操作流程、操作技能培训。
三、如何规范和加强学校食堂食品卫生安全的管理
(一)强化政务值守和思想教育。学校食堂食品安全工作责任重于泰山,是创建“平安校园”的重要内容,为了把学校饮食安全教育工作抓到实处,各学校必须要通过加强领导,健全机制,强化管理等措施,提高各级领导和干部员工的认识,明确各级部门和各类人员的职责,规范学校食堂硬件建设,严把食品安全的各个环节,确保了师生饮食安全。
(二)强化健全机制,明确职责。从制度上确保学校食品安全。要做好学校食品安全,必须健全责任制,做到责任到人,责任到底。所谓责任到人,就是事事有人管,关关有人把,环环有人抓;所谓责任到底,就是每个人各负其责,负责到底,出了问题,追责到底。
(三)强化食堂食品安全隐患排查。各学校校(园)长每周必须对学校食堂食品安全实施2次检查、排查,每月必须组织相关人员专题研究学校食堂食品安全工作;学校分管后勤、安全领导每周至少深入学校食堂检查、排查工作3次以上。食堂工作人员每天应主动报告自己有无发热、腹泻、手外伤、呕吐等情况。凡有发热、腹泻、手外伤、皮肤湿疹、咽喉疼痛、呕吐等反应的工作人员,应暂离岗位并及时治疗,待身体恢复后凭医院证明再上岗。
(四)强化食堂承包、转包和托管经营的管理。学校食堂要以服务师生为目的,坚持规范运转、略有结余的原则。对实行承包、转包或托管的食堂,要强化安全管理,最好是学校自己经营,以免在私人经营途中为了获得盈利,偷工减料。
(五)强化食堂食品安全关。一是严把食品采购关。进货要建立进货台帐,要索取票证,要索取供货人的联系电话和身份证号码等,采购食品必须件件验收,并有专人负责,把好第一关。二是严把食品原材料的清洗关。各类食品原材料必须分类分开清洗,必须洗净,原材料、半成品、成品必须用不同的容器盛装洗净。三是严把食品加工关。所有食品,无论是蒸、煮还是炒,必须烧熟煮透,严防外熟内生的假熟现象,严防生熟食品污染。烹饪人员必须使用新鲜原料,对变质、霉变、虫蛀的原辅料,绝不能加工制作。四是严把质量关。对不合格、不卫生、不安全的食品坚决不准使用和销售,严格执行食品 48小时留样制度。五是严把消毒关,餐饮具要严格消毒,熟菜盆、打饭用具均应在开窗出售食物前进行消毒处理,并有专人负责,所有食堂餐饮用具做到一洗、二刷、三冲、四消毒。六是严把存放关。所有食品原材料必须有专门的贮藏室,予以贮藏;食品必须做到生与熟隔离,成品与半成品隔离,食品与杂物、药物隔离。七是严把卫生关。对食堂及周围环境卫生实行定人、定物、定时、定质量,划片分工,包干负责;食堂从业人员必须穿戴工作服上班,必须做到勤洗手、剪指甲,勤洗澡、理发,勤换内衣,勤换工作服。八是严把监督关。以上七个环节,必须明确人员和责任,认真监督到位,并做好详细记载,不能走过场。
(六)强化学校食堂应急处置关。强化学校食品安全应急处置预案,确保在各种可能发生的重大和紧急情况下,具体工作人员处置得当、管理人员组织有序、领导人员指挥有力,信息反馈及时统一,最大限度地减少损失和降低影响。