按国家《劳动统计制度》规定，劳动统计的范围是对城镇单位进行统计，不包括私营单位和个体工商户。
全市职工平均工资是统计部门根据城镇单位上报的劳动情况表汇总计算而来，用各个单位的工资总额相加除以全部职工人数，计算出职工平均工资。职工工资总额由基础工资、奖金、各项津贴和补贴组成。按劳动统计制度规定，工资总额计算方法不按实际发到职工手里的现金计算，职工工资不仅包括基础工资、奖金、各项津贴和补贴，还包括单位代扣代缴的各项费用。如包括社会保险和住房公积金的个人缴纳部分，并且是个人所得税税前工资。职工平均工资数据成为制定最低工资标准、计算全市社会保险、住房公积金缴费基数、职工退休金以及法院在判定突发事件如工伤、车祸等对受害人给予经济补偿时的参考依据。
