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楚雄:用好“阳光资源”壮大村级集体经济

  近年来,楚雄彝族自治州充分挖掘州内丰富优质的“阳光资源”,先行先试、大胆探索,在391个行政村实施光伏发电项目“阳光工程”,进一步发展壮大村级集体经济,蹚出了一条壮大“阳光下的集体经济”发展新路,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴打下了坚实基础。

  楚雄彝族自治州始终高度关注和重视发展壮大村级集体经济,坚持州、县、乡、村“一盘棋”联动、点线面“一张网”行动、建管用“一体化”实施,对全州发展壮大村级集体经济进行统筹谋划,持续深入实施“集体经济强村工程”,形成面上齐头并进、点上百花齐放的生动局面。

  指导各县市在深入调研基础上,结合光照资源优势,认真研究制定项目实施可行性方案,投入资金7500多万元,规划建设光伏电站431座,以光伏发电为主要方式发展村级集体经济的村达到全州村(社区)总数的35。5%,形成了独树一帜的发展壮大村级集体经济格局。

  武定县精准制定《光伏扶贫村级电站建设项目实施方案》,在哪吐、七排等村试点成功后以点带面、整体推进,投资5663。3万元,在110个行政村规划建设合计装机容量11165千瓦的村级光伏扶贫电站111座,增强了村级党组织“造血”功能。

  坚持把发展壮大村级集体经济作为“书记工程”,纳入每年党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核内容,督促各县市在抓村级集体经济发展上用实力、做实功。州级层面成立由相关职能部门组成的“光伏扶贫+村级集体经济”项目组,统筹抓好“光伏扶贫+村级集体经济”项目的编制、实施和推动落实等工作。各县市结合县情实际,创新方式方法,推动光伏发电项目真正落实见效。

  永仁县充分利用楼顶空间,在行政村办公用房及村卫生室、小组活动室等公共用房上建设运营村级光伏分布式电站51座,产权归村集体所有,每个电站每年为村集体增加2至3万元收入,收益纳入村集体经济管理,目前已获得集体经济收入34万元。

  大姚县赵家店镇盘活村集体的荒山、荒坡、未利用地、闲置建设用地等闲置资源建设光伏电站,实现变“闲”为宝、靠“光”生财,仅赵家店社区2020年通过发展光伏扶贫项目,预计就可增加村集体经济收入12万元,发展前景大好。

  “管得好”是“光伏扶贫+村级集体经济”项目稳定投产增收的关键。楚雄彝族自治州坚持把“管”贯穿“光伏扶贫+村级集体经济”的全过程,抓实“百名讲师上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”,采取专题辅导、座谈交流、现场教学等形式提升村集体对项目的管理、维护能力。组建由63名专家组成的“楚雄州乡村科技讲堂”专家团队深入各个项目建设点开展巡回指导,及时帮助解决管理、技术层面的问题,助力项目正常投产运转。

  坚持发挥“能人”“领头雁”的带动示范作用,深入实施“领头雁”培养工程和农村优秀人才培养计划,累计摸排建库农村优秀人才6469人,注重从有文化、懂技术、会管理、善经营的优秀人才中选优配强村级党组织书记,确保项目持续、正常产生效益。认真贯彻落实村干部“基本报酬+绩效补贴+村级集体经济创收奖励”结构性补贴制度,推动落实集体经济经营性收入增长额的40%用于奖励村干部的要求,激发村组干部主动管好用好光伏扶贫项目的内生动力,真正想办法、用实招保障项目高效运转。

  发展“光伏项目+村级集体经济”既是增强村级党组织政治功能和组织力的有效途径,也是带动群众发展产业、巩固脱贫成果、助力乡村振兴的优质载体。

  2018年以来,全州建设的400余座“光伏扶贫+村级集体经济”村级光伏发电站全部并网发电,陆续产生效益,带动8201户群众增加经济收入。

  牟定县新桥镇有家村党总支按照“党组织+合作社+公司+农户”的发展模式,创新利用光伏大棚成立种植养殖专业合作社,整合利用光伏发电板下土地资源建成高标准农业生产大棚48个5000㎡,发展香菇食用菌立体种植20000㎡,每年获得集体经济收入10余万元,吸纳周边400余农户优先到基地务工,每户每年获得保底分红3150元,实现了多业共生、多方共赢。

  大姚县湾碧乡把光伏发电效益的80%用来设置村集体公益性岗位,将原建档立卡贫困户中无法外出务工的半劳力、弱劳力等特殊困难群众纳入公益性岗位帮扶,促进困难群众就近就便就业。

  截至目前,全州1105个村(社区)中,有1064个村(社区)经营性收入达到5万元以上,占村(社区)总数的96。29%,村级集体经济发展整体提质增效,为提升基层党建工作质量、助推乡村全面振兴提供了坚实支撑和有力保障。

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