1、规划、建设和国土三个局都属于政府职能组成部门。 2、三个部门在经济发展和项目建设上有必然联系。 3、对于一个项目建设，一般是规划在前，有了规划，然后办理征占地手续，最后实施建设。 4、三者前后顺序不能错位，必须按照先规划、再占地、后建设的规定，否则违规。
