现在的安全生产方针是:安全第一、预防为主。
在十一五规划中,总理将中石油的综合治理经验也放入了报告,所以很多企业开始用:安全第一、预防为主、综合治理。
一、安全第一
由于安全依附与生产经营活动而存在,安全第一的方针在实际工作遇到很多问题。事实上,也较难将安全作为第一要务考虑。
而且政府部门的考核目标,对领导干部的评价指标,企业的经营战略、经营目标,企业和部门、工厂、车间以及各级领导的MBO绩效指标体系中,都没有将安全生产指标作为第一指标考虑。最多一些政府部门和企业将死亡指标作为否决性指标使用。
所以安全第一的方针有修改的可能。
二、预防为主
预防确实是很重要的,通过设备资产的优化,逐步实现本质安全;通过人员的培训实现人的行为安全;通过管理规范确保设备运行和人的行为的规范实现安全;通过一些预防措施,如劳动防护品等,实现减少和消除危害。
由于过于重视预防,这些年较少的重视事故和灾害的处置和救灾预案工作。所以在事故和灾害发生时,不能尽快的降低损失、保护生命、抢救生命。
三、综合治理
综合治理是一个宽泛的概念,而且治理是安全生产管理中的一项工作,不能代表管理的全方位。
况且,“综合治理”没有进入安全生产法,所以不能作为正式的安全生产方针使用。
这些年,安监总局和国家安委会也在考虑安全生产方针的优化问题,
近几次国家安监总局培训中心和研究中心召集的培训课程,多次提到了安全生产方针的优化,并介绍了可能的方向。
王丁先生的上课材料中介绍,安全生产方针可能即将优化为:
安全发展--通过安全生产,实现以人为本地、全面、协调和可持续地科学发展
系统管理--运用系统论的方法和观点进行安全生产
注重风险--以全面降低事故风险为工作重心